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Climate change exacerbates global injustice for present and future generations, and poses one of the greatest human rights challenges of our time. In order to deliver for the most vulnerable and marginalized people in the world, Paris must include a strong recognition of human rights in the operative text of the Paris agreement.
Climate change is the single biggest threat to human rights in our time! For one, climate change has a significant effect on several human rights, such as the right to safe and adequate water and food, the right to health and adequate housing, and the right to life. On the other hand, certain actions to address climate change can directly result in adverse impacts on human rights. Experience, especially with the Clean Development Mechanism (CDM), has shown that while mitigation actions may be well intentioned, in some cases, they have caused harm to the environment and people.
International law compels to respect human rights when fighting climate change
Addressing this challenge,
“Parties to the UNFCCC emphasised the importance of respecting human rights in all climate related actions as part of the Cancun agreement in 2010, insisting that “Moreover, Parties to the UNFCCC are already under an obligation to respect, protect and fulfill human rights”.”
Moreover, Parties to the UNFCCC are already under an obligations as they have ratified international human rights treaties. Therefore, human rights reference in the operative text of the core agreement does not impose any additional obligations of parties. Disappointingly, a closer look at the instruments established under the UNFCCC to address climate change reveals that, so far, the Cancun mandate has been weakly operationalised and enforced.
A human rights based approach to achieve real impacts
Integrating a human rights based approach to climate policies is crucial to ensure that activities and projects implemented to address climate change have real and positive impacts for development and do not adversely affect human rights, in particular those of the most vulnerable.
In this context,
“robust human rights language is needed in the Paris treaty that would guarantee the effective integration of human rights in all climate related actions.”
This is especially significant as the Paris climate deal will set the framework for a wave of climate adaptation and mitigation activities to be implemented in developing countries. These activities are expected to be financed through various public and private finance flows with the goal to mobilise 100 billion dollars annually starting from 2020.
In particular, the operative part of the Paris climate treaty language should read:
“All Parties shall, in all climate change related actions, respect, protect, promote, and fulfil human rights for all, including the rights of indigenous peoples; ensuring gender equality and the full and equal participation of women; ensuring intergenerational equity; ensuring a just transition of the workforce that creates decent work and quality jobs; ensuring food security; and ensuring the integrity and resilience of natural ecosystems.”
Carbon Market Watch will do everything in its power to make sure that the Paris Treaty ensure the protection of human rights in all climate actions!
By Juliane Voigt, Policy Researcher at Carbon Market Watch 
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Les changements climatiques accentuent les injustices mondiales pour les générations actuelles et futures et posent un des plus grands défis humains de notre temps. Afin de tenir compte des personnes les plus faibles et exclues du monde, l’Accord de Paris doit inclure une large reconnaissance des droits de l’homme dans la partie contraignante du dispositif.
Les changements climatiques sont sans aucun doute la plus grande menace aux droits de l’homme de notre temps ! D’une part, les changements climatiques affectent significativement plusieurs droits de l’homme, comme le droit d’accès sécurisé à l’eau et à de la nourriture adéquate, le droit à la santé et à un logement décent, et le droit de vivre. D’autre part, certaines actions qui luttent contre les changements climatiques peuvent entraîner des incidences négatives sur les droits de l’homme. L’expérience, particulièrement avec le Mécanisme de Développement Propre (MDP), a montré que, tandis que des actions d’atténuation pouvaient être bien intentionnées, dans certains cas, elles causaient des dommages à l’environnement et la population.
Les lois internationales imposent le respect des droits de l’homme dans la lutte contre les changements climatiques
Pour relever ce défi,
les Parties de la CCNUCC ont insisté, et cela figure dans l’accord de Cancun de 2010, sur l’importance du respect des droits de l’homme dans toutes les actions liées au climat, en soulignant que « les Parties devraient pleinement respecter les droits de l’homme dans toutes les mesures ayant trait aux changements climatiques. »
Par ailleurs, les Parties de la CCNUCC sont déjà dans l’obligation de respecter, protéger et remplir les obligations en matière de droits de l’homme puisqu’elles ont ratifié les traités internationaux relatifs aux droits de l’homme. Par conséquent, la référence aux droits de l’homme dans la partie contraignante du dispositif n’impose aucune nouvelle obligation aux Parties. Malheureusement, en regardant de plus près les instruments créés par la CCNUCC pour lutter contre les changements climatiques, on découvre que, jusqu’à présent, le mandat de Cancun a été piètrement mis en place et appliqué.
Une approche fondée sur les droits de l’homme pour produire des effets réels
Intégrer une approche fondée sur les droits de l’homme dans les politiques concernant le climat est crucial pour que les activités et projets mis en place pour lutter contre les changements climatiques garantissent de réels effets positifs sur le développement et n’affectent pas négativement les droits de l’homme, en particulier ceux des populations les plus faibles.
Dans ce contexte,
une formulation rigoureuse de l’obligation de respect des droits de l’homme est nécessaire dans le traité de Paris, formulation qui garantirait l’intégration efficace des droits de l’homme dans toutes les actions ayant trait au climat. »
Cela est essentiel puisque l’accord de Paris va poser le cadre pour une série d’activités sur l’adaptation aux changements climatiques et les stratégies d’atténuation, activités qui seront mises en place dans les pays en développement. Ces activités devraient être financées via divers flux financiers publics et privés, avec pour but de mobiliser 100 milliards de dollars par an, en commençant en 2020.
La partie contraignante du traité de Paris sur le climat devrait notamment énoncer ceci :
« Toutes les Parties sont tenues, dans toutes leurs actions ayant trait au climat, de respecter, protéger, promouvoir et remplir les droits de l’homme pour tous, y compris les droits des peuples indigènes ; garantir l’égalité des genres et une participation effective et équitable des femmes, garantir l’équité entre générations ; garantir une transition juste pour la population active qui crée un travail décent et des emplois de qualité ; garantir la sécurité alimentaire et garantir l’intégrité et la résilience des écosystèmes naturels. »
Carbon Market Watch fera tout ce qui est en son pouvoir pour s’assurer que le Traité de Paris garantisse la protection des droits de l’homme dans toutes les actions ayant trait au climat !
Par Juliane Voigt, chercheuse à Carbon Market Watch
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El cambio climático agrava la desigualdad a nivel global tanto en las generaciones presentes como en las futuras y supone uno de los grandes desafíos de nuestro tiempo en lo que a derechos humanos se refiere. Con el fin de proteger a los más vulnerables y marginados del mundo, París debe incluir un gran reconocimiento de los derechos humanos dentro del texto clave del Acuerdo de París.
El cambio climático es la mayor amenaza para los derechos humanos de nuestro tiempo. Por un lado, tiene un efecto significativo en varios de los derechos humanos, como el derecho a un acceso seguro al agua potable y a una alimentación adecuada, el derecho a la salud y a una vivienda digna y el derecho a la vida. Por otro lado, ciertas acciones para combatir el cambio climático pueden influir de manera directa generando un impacto negativo en los esos derechos. La experiencia, especialmente con el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), ha demostrado que aunque las acciones mitigantes pueden ser bienintencionadas, en algunos casos han resultado dañinas tanto para el entorno como para las personas.
El derecho internacional obliga a respetar los derechos humanos a la hora de combatir el cambio climático
Para encarar este desafío, los participantes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) destacaron la importancia de respetar los derechos humanos en todas las acciones relacionadas con el clima como parte del Acuerdo de Cancún en 2010, insistiendo en que “las Partes, en todas las actividades relacionadas con el cambio climático, deberían respetar plenamente los derechos humanos”. Además, los participantes en la CMNUCC están obligados a respetar, proteger y cumplir las obligaciones sobre derechos humanos, al haber ratificado tratados internacionales sobre derechos humanos. Por lo tanto, la referencia a los derechos humanos en el texto clave del acuerdo principal no impone ninguna obligación adicional a las partes. Lamentablemente, un análisis más pormenorizado de los instrumentos establecidos en la CMNUCC para combatir el cambio climático revela que, hasta el momento, la implantación e imposición del mandato de Cancún ha tenido un carácter muy débil.
Un enfoque basado en los derechos humanos para lograr un impacto real
Integrar un enfoque basado en los derechos humanos en las políticas sobre el clima es crucial para garantizar que las actividades y los proyectos que se ponen en marcha para combatir el cambio climático tienen un impacto real y positivo en el desarrollo y que no afectan negativamente a los derechos humanos, en particular a los de los más vulnerables.
En este contexto, ser rotundo sobre los derechos humanos en el Tratado de París garantizaría la integración efectiva de los derechos humanos en todas las acciones relacionadas con el clima. Esto es especialmente significativo ya que el Tratado sobre el clima de París establecerá el marco para una oleada de actividades de adaptación y mitigación relacionadas con el clima que se pondrán en marcha en los países en desarrollo. Se prevé que estas actividades se financien a través de varias vías de financiación, tanto públicas como privadas, con el objetivo de movilizar cien mil millones de dólares anualmente, comenzando en 2020.
En particular, el texto clave del Tratado sobre el clima de París debe incluir lo siguiente:
“Todas las partes, en todas las acciones relacionadas con el cambio climático, respetarán, protegerán, promoverán y cumplirán con los derechos humanos para todos, incluyendo los derechos de las poblaciones indígenas; garantizando la igualdad de género y la participación absoluta e igual de las mujeres; garantizando la equidad intergeneracional; garantizando una transición justa de la fuerza laboral que cree trabajos decentes y de calidad; garantizando la seguridad alimentaria y garantizando la integridad y la resiliencia de los ecosistemas naturales”.
Carbon Market Watch hará todo lo que esté en su mano por garantizar que el Tratado de París asegure la protección de los derechos humanos en todas las acciones climáticas.
Escrito por Juliane Voigt, investigadora en Carbon Market Watch
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